Çerçeve yasa, baştan yeni bir hukuk düzeni kuran bir kanun değildir. Mevcut bir veya birden fazla kanunda değişiklik yapan kanun türüdür. Yani yeni bir sistem oluşturmak yerine, yürürlükteki kanunların bazı maddelerini değiştirir, kaldırır veya ekleme yapar. TBMM ve Adalet Bakanlığı hukuk terminolojisinde bu şekilde tanımlanır.
Çerçeve yasanın özellikleri
Mevcut kanunlarda değişiklik yapar.
Yeni maddeler ekleyebilir.
Bazı maddeleri kaldırabilir.
Kanunların uygulanma şeklini değiştirebilir.
Aynı anda birden fazla kanunda değişiklik yapabilir.
Çerçeve yasa maddeleri nasıl olur?
Örneğin bir çerçeve kanunda şu tarz maddeler yer alabilir:
Madde 1: 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 220. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 2: Aynı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
Madde 3: 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ilgili fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 4: Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 5: Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Yani çerçeve kanunun maddeleri, çoğunlukla başka kanunlarda hangi değişikliklerin yapılacağını gösterir.
Son günlerde gündemde olan "Çerçeve Yasa" neden konuşuluyor?
Son günlerde kamuoyunda "çerçeve yasa" denildiğinde, TBMM'ye sunulan ve çeşitli kanunlarda değişiklik öngören 12 maddelik bir kanun teklifi kastediliyor. Bu teklif, mevcut kanunlarda değişiklik yaptığı için "çerçeve yasa" olarak adlandırılıyor; tek başına yeni bir kanun sistemi kurmuyor.
